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上海海關(guān)全力支持高附加值鋼鐵龍頭企業(yè)發(fā)展

作者：鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    
時間：2009-12-23 10:03:00 [收藏]


    　　受國際市場鐵礦石價格上揚及國內(nèi)宏觀調(diào)控政策的影響，近年來，我國鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)成本大幅上升。針對目前我國鋼鐵行業(yè)集中度低，產(chǎn)業(yè)亟待整合升級等特點，上海海關(guān)以提高通關(guān)效率為突破口，強化服務(wù)意識，積極支持寶鋼等龍頭企業(yè)提高綜合競爭力，有效促進了相關(guān)企業(yè)健康發(fā)展。

    在國內(nèi)產(chǎn)能迅猛擴張帶動下，我國于2006年首次由鋼材凈進口國轉(zhuǎn)為凈出口國。然而，位居世界第一的龐大產(chǎn)能分散在國內(nèi)4000多家企業(yè)。產(chǎn)能前10位企業(yè)在全國鋼鐵產(chǎn)量中的比重在2007年上半年僅占35%，距離《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》2010年50%的目標(biāo)尚有一定差距。2007年1月，國家取消了絕大多數(shù)鋼材的出口退稅，對部分高耗能、低附加值的鋼鐵產(chǎn)品出口進行許可證管理并加征出口暫定稅，旨在通過限制出口促進產(chǎn)業(yè)整合和升級。

    隨著政策的變化，我國鋼材出口出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性分化，以上海口岸為例，呈現(xiàn)出“出口征稅品種減少，不征稅品種增加，出口無退稅品種減少，有退稅品種增加”的特點，宏觀調(diào)控政策的累積效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。對于國內(nèi)部分龍頭鋼鐵企業(yè)來說，鋼鐵行業(yè)外貿(mào)環(huán)境的變化，不僅是發(fā)展挑戰(zhàn)，更是去蕪存菁、提高綜合實力和競爭力的機會。世界500強企業(yè)--上海寶鋼集團公司的負責(zé)人告訴記者：“由于寶鋼多年來有著穩(wěn)定的海外市場，且高附加值鋼材占其出口構(gòu)成的65%，因此宏觀調(diào)控對寶鋼影響還不大。目前，寶鋼已對鋼材品種進行了調(diào)整，進一步提高了板材和油井管等高附加值產(chǎn)品的比例，其中冷軋鋼管將增長46%、冷軋卷板將增長17%?！?

    為了滿足龍頭鋼鐵企業(yè)高附加值產(chǎn)品出口增加的通關(guān)需求，上海海關(guān)采取了一系列措施：

    與寶鋼建立了“定期會晤、特事磋商”的合作機制，詳細了解企業(yè)通關(guān)需求，提供個性化服務(wù)，并赴企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場辦公，幫助解決了無紙通關(guān)預(yù)錄入系統(tǒng)使用、高爐維修用設(shè)備和材料的進出口通關(guān)、五冷軋重點項目減免稅等問題。

    上海海關(guān)創(chuàng)建了“主管人海關(guān)”機制，積極發(fā)揮屬地海關(guān)--吳淞海關(guān)的作用，主動協(xié)調(diào)解決企業(yè)通關(guān)過程中存在的困難，推薦寶鋼參與了嵊泗馬跡山、南通、舟山等地海關(guān)與上海海關(guān)之間的“屬地申報、口岸驗放”試點工作，提高了礦石等各類原材料的通關(guān)物流速度，將通關(guān)時間從原先的8小時縮短為1到4個小時，僅此一項，就為企業(yè)節(jié)約物流成本上百萬元。

    海關(guān)在內(nèi)部各部門間構(gòu)建了信息共享、情報互通的保障網(wǎng)絡(luò)，主動跟蹤企業(yè)大件采購合同等重大項目，將通關(guān)中可能遇到的問題前置解決，防止在實際通關(guān)中出現(xiàn)“卡殼”等情況。

    此外，海關(guān)還細化了措施配套，將寶鋼洋山口岸出口貨物納入“集中申報”模式，幫助其充分享受“一站式”服務(wù)便利，在接單、征稅、查驗、放行等各環(huán)節(jié)實行“即到即辦、優(yōu)先通關(guān)”，并在8小時工作外實行“預(yù)約通關(guān)”，確保了礦石等各類原料以及高爐維修急件在進口后第一時間進入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。將寶鋼列為通關(guān)無紙化試點企業(yè)，實行“無紙通關(guān)、單證暫存”的辦法，加快了通關(guān)效率，降低了企業(yè)運作成本。因為寶鋼是海關(guān)授予的“紅名單”企業(yè)，海關(guān)還給予其“先放行、后征稅”的優(yōu)惠，對按規(guī)定允許擔(dān)保放行的貨物，憑其保函免收保證金驗放。

    近3年來，寶鋼從上?？诎冻隹谪浿凳冀K保持穩(wěn)定增長，特別是今年前8個月，在出口數(shù)量減少近26%的背景下，出口貨值增長了近6%。
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